0次浏览 发布时间：2025-06-03 12:04:00
随着市场监管领域机构改革深入推进，基层执法力量整合面临新挑战。笔者从新兴县市场监督管理局获悉，自中心镇基层市场监督管理所下划镇政府以来，各镇普遍存在执法人员流动频繁、专业能力与监管领域错位、业务水平参差不齐等情况。针对这一现实难题，新兴县市场监管局于近日正式启动基层服务专项行动，通过建立常态化服务机制推动业务骨干下沉一线，着力破解基层监管薄弱环节，切实提升市场监管执法规范化水平。
周三服务日构建长效机制
机构改革后，随着职能调整和人员合并，职能转变服务升级对市场监管部门行政执法的要求不断提高。近年来，新兴县市场监督管理局通过职能转变和服务升级，探索出一套破解基层执法能力短板的创新模式。
笔者近日从该局获悉，自基层市场监管所下划镇政府管理以来，镇级执法队伍暴露出人员流动性大、专业能力不足、执法规范化水平待提升等问题。对此，新兴县市场监督管理局于日前印发《服务基层工作方案》，以“精准帮扶、长效赋能”为思路，构建起覆盖全县的基层市场监管服务网络，推动政策落地与执法效能“双提升”。
机构改革后，新兴县下放的5个中心镇承担食品药品、产品质量、特种设备等6大重点领域监管职责，但执法力量薄弱问题逐渐显现。天堂镇有关负责人坦言，基层人员多为转岗或新入职，面对专业监管领域时力不从心，例如食品生产执行标准更新快，执法人员若不熟悉法规，容易导致监管漏洞。类似情况在稔村、六祖等镇同样存在，部分基层甚至因专业能力不足，出现“检查走过场、整改难闭环”现象。
针对这一痛点，新兴县市场监督管理局于2025年对各下划镇、各所开展服务基层工作，县局机关各股室定期下沉各基层所，把每周三定为“服务基层日”，将政策指导、业务培训等资源精准输送至一线。
业务骨干下沉“传帮带”
烈日当空，蝉鸣阵阵。5月28日上午，新兴县市场监督管理局质量股工作人员冒着高温来到簕竹镇，现场指导五金产品质量监管工作。完成业务指导后，工作人员在《服务基层工作情况汇报表》上工整记录当日指导要点及基层反馈意见。
通过此类针对性帮扶，基层执法人员逐步掌握标准化执法流程。簕竹市监所负责人表示：“县局业务骨干的现场指导，既解决了我们专业领域知识不足的问题，又通过实际案例教学让执法程序更规范。”
这是该局建立长效服务机制的一个具体实践。根据最新工作方案，县局各业务股室正针对日常监管、案件查办等核心业务开展点对点指导。为确保服务基层工作常态化，该局创新构建“双向下沉”工作机制。制度明确业务股室每周至少开展1次基层服务，非业务股室每月服务频次不低于1次，同时建立动态反馈机制收集市场主体需求。为避免多头重复下基层，股室会根据各自业务需求组合成“一支队伍”到基层指导服务，合并同类项将相关检查内容、培训、工作任务打包处理作“一次性服务”，真正实现“减量提质”的效果。
据统计，截至目前，已开展下沉一线196次，覆盖基层执法人员383人次，推动完成食品生产经营企业整改72家次、特种设备隐患65家次。
“下沉不是替代，而是要让基层所练好‘内功’。”新兴县市场监督管理局有关负责人表示，接下来将持续深化“下沉服务+”模式，以专业化、数字化、协同化的治理创新，构筑基层市场监管现代化新格局，助推新兴县高质量发展。
撰文：梁晓珺
【作者】 梁晓珺
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端