0次浏览 发布时间：2025-06-28 13:53:00
人民政协网6月24日电（石正言）中国是河湖大国，大江大河冲刷勾勒出广袤中国的地理地貌，也塑造影响着东西南北差异巨大的经济格局和社会民生。
从攀枝花到宜宾，金沙江穿横断山脉 、 云贵高原而出，凭高山险川造就了独特的多民族文化，也因交通阻隔极大制约了区域经济社会发展。“我国幅员辽阔，人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。”民生为上、治水为要，解决好西部大江大河的治理、开发和保护，是实现我国区域协调发展、回答中国式现代化西部之问的必然课题。
进入新时代，以三峡集团为代表的中国治水人秉承筑坝为民、治水兴邦的理念，在金沙江下游相继建成投产了向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德四座巨型水电站，谱写出新时代西部大开发和中国江河治理的全新篇章。 习近平总书记 先后对乌东德、白鹤滩首批机组投产发电作出指示批示，寄予三峡人“在保护中发展、在发展中保护，更好造福人民”和“为促进经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献”的殷殷嘱托。将大江大河建设成造福人民的幸福河，这是新时代江河治理的价值取向，也是金沙江大国重器的使命担当。
“人民富裕、国家强盛、中国美丽”，在 习近平总书记 擘画的中国式现代化蓝图里，有中国人民的幸福未来，也有幸福江河的光明前景。今天，让我们重温领袖嘱托，立高坝之巅回望金沙江，感悟中国江河之治的经验智慧，探寻幸福江河该有的模样。
（一）
“西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重”， 习近平总书记 在新时代推动西部大开发座谈会上这样强调。
我国西部地区自然资源丰富、战略位置重要，但由于地理、历史等原因，经济社会发展长期低于全国水平。统计资料显示，2003年，金沙江下游水电基地尚未开建之时，西部12省市人均GDP仅为全国平均水平的69%。而金沙江下游干流所涉及的川滇两省7市（州）27县（区）尤为明显，相当长时间内人均GDP不足全国平均水平的40%。贫穷不是社会主义，中国式现代化的困难之点不在东部，而在西部。
实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，这既是对经济发展阶段的战略判断，也是破解不均衡不充分发展问题的战略部署。西部地区实现高质量发展，当务之急是因地制宜发展新质生产力，提升区域整体实力和可持续发展能力。
生产方式深刻变革是高质量发展的内在动力。大型水电项目具有投资 大 周期长、现代技术密集、产业带动广的特点，金下四座电站总投资近5000亿元，极大拉动了地方投资、就业、税收和经济总量增长。工程建设期间，金下四座电站周边 区域生产总值 年均增长12%，显著高于同期全国水平。重点移民区县移民二三产业就业率超70%，大多数移民取得了初级及以上职业技能，水电移民走出大山走进城镇，延续了数千年的简单农业生产向现代化生产方式深刻转变，库区经济结构得以重构。
现代化产业体系奠定高质量发展的物质基础。电站建设者勇攀科技高峰，300米级特高拱坝智能建造、全球首台百万千瓦机组等领跑全球。水电产业的高技术集成对区域制造、运输、建筑、社会服务等产业发挥明显带动作用，并催生出新能源和现代农业等区域特色产业。从大国重器到“德阳制造”，西部老工业基地一跃成为世界级重大装备制造基地；金下清洁能源基地风光水储齐发，农业主题园、旅游特色镇方兴未艾。金沙江山高水远的区位劣势一跃变为资源独特的产业优势，良好的产业生态正在形成。
服务国家战略重塑区域高质量发展格局。经济运行是一个周而复始的过程，经济循环越畅通，区域和城乡间越能实现高水平供需平衡。金下水电基地是中国重要的清洁能源基地和战略水源地，对实现能源强国、科技强国、美丽中国和平安中国建设具有重要意义。水电开发推动西南区域在更高层面、更大范围融入国家整体发展战略，加大与中东部地区和 “一带一路” 沿线国家 地区的人才、资金、技术、信息等资源要素流通。以更开放的姿态融入国内国际双循环，金沙江正崛起为西部开放开发的新高地。
今日金沙江，生产发展、产业兴旺，正以高质量发展的底气 能力 奔赴实现中国式现代化的强国梦想，这便是幸福江河该有的模样。
（二）
“让人民生活幸福是‘国之大者’”。 习近平总书记 强调，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。共同富裕不是部分人富裕，而是全体人民共同富裕，其中地区差距、城乡差距是避不开的发展难题，而农村地区又是重中之重。
我国西部地区，历史上以农牧业为主要产业，农业人口占比居中东西部之首，少数民族人口更是占到全国的70%以上，而居民可支配收入明显低于全国平均水平。作为曾经的 脱贫攻坚 主战场，西部地区今天依然是推进乡村振兴、实现共同富裕的工作最前沿。
基础设施是经济社会发展的重要支撑。“土地平旷、屋舍俨然，阡陌交通、鸡犬相闻”道出了老百姓对经济规律的朴素认知。金下四座电站库区2座县城、37座集镇、138个集中居民点、1045公里高等级公路的有序建设，整体性重构了区域城乡布局；移民搬迁安置过程中兴建复建了一大批供排水、输配电、学校幼儿园和医院等重要基础设施，促进了库区社会公共事业长足发展，人民群众的生产生活条件跨越式升级改善。水电移民搬迁创造性转化为新型城镇化建设的具体实践，城乡协调发展有了鲜活的样本。
“业者，民生之本，国之栋梁。” 习近平总书记 强调就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。金下水电基地建设和运行期间，催生了当地电商物流、民宿经济、乡村旅游等新业态，约58%的农村移民转向为非农就业，畅通的交通、良好的生态又孕育出蓝莓、鲜花、魔芋等生态农业，从“靠天吃饭”到“产业致富”，农民就业增收有了生动的实践。
共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。文化的传承和发展能够为乡村振兴注入持久的精神动力。金沙江下游独特自然景观和多民族文化交相辉映，保护民风民俗、倡导文明新风是水电站开发的文化准则。因地制宜的城镇文化规划、各具民族特色的“互嵌式”移民居民点，随处可见的文化活动室，没有物管的智慧社区 …… 看得见山、望得见水、留得住乡愁，乡村文明新形态有了真实的写照。
今日金沙江，人民安居乐业、村镇气象万千，正以满满的文化自信奔赴物质丰富、精神富足的美好生活，这便是幸福江河该有的模样。
（三）
“资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基”。 习近平总书记 高度重视人水和谐，强调要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则谋划国土空间开发。
西南区域江河密集、可开发水资源丰富，但特殊地理气候条件又决定了生态环境十分脆弱。受坡地种植、不合理开采矿产等传统生产方式的影响，历史上资源利用效率低、森林砍伐、水土流失和水污染等问题十分突出。经济要发展、环境要保护，实现人口经济与资源环境相均衡，可持续发展是关键。
水电是清洁低碳的可再生能源，具有绿色工程属性。除了清洁能源固有的减污降碳作用，还能通过防洪抗旱、补水灌溉、绿色航运等综合功能发挥，调节修复在自然发育和人类活动中已经失衡的江河生态。四座电站开发坚持生态优先、绿色发展，探索出一条“在保护中发展，在发展中保护”的可持续发展之路。
清洁能源驱动绿色发展转型。能源和交通是绿色发展的重要领域。金下四座电站多年平均发电量约1900亿千瓦时，可替代标准煤5729万吨、减少二氧化碳排放15732万吨，对双碳转型和流域绿色发展发挥重要支撑作用。梯级水库蓄水极大改善了库区通航条件，水运节能降碳潜力进一步发挥。大基地开发聚集清洁能源规模化优势，优化了区域能源和产业结构，擦亮了高质量发展绿色底色。
系统治理守护流域生态安全。山水林田湖草沙是一个生命共同体 ， 需要以敬畏之心尊重守护。金沙江四座电站开发坚持工程全生命周期的生态环保理念，从“环境友好型”施工区建设到金沙江珍稀动植物增殖放流和迁地保护，从库区水文泥沙地质监测到流域生态调度……三峡人以系统思维和现代技术呵护江河中的每一个生命，让千古金沙健康流淌。
协调发展促进人水和谐共生。人与自然是生命共同体，彼此依存、相互促进。金下梯级水库总调节库容超200亿立方米，有力提高了川渝河段和长江中下游防洪能力和生产生活用水条件。金下四座电站所有移民迁建居民点均实现了污水处理、垃圾集中处理、厕所无害化改造和生活用能清洁化四个100%，极大改变传统方式对生态环境的破坏影响，绿色生活理念深入人心。
今日金沙江，高峡平湖、水绿山青，正以人水和谐的理念情怀建设中国式现代化的绿色家园，这便是幸福江河该有的模样。
大江大河是中华民族的千秋血脉。现代化的中国之治离不开江河之治，中国人民的幸福生活离不开幸福江河的流淌滋养。
一条幸福的江应该是什么样子？国家江河战略作引领、“幸福河湖”建设规划作答，描绘了这样的图景——河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐。
站在高坝之巅，今日金沙生产发展、生活富裕、生态良好。两岸人民因水而生、因水而兴，正走向因江河而繁荣兴盛之路，这就是幸福金沙面向未来奔涌的方向。