信阳浉河：盘活优势资源 提升警务质效

编者按

锚定新目标，担当新使命，奋进新征程。今年以来，河南公安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实全国、全省公安工作会议和全省公安局处长会议精神，坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，牢牢把握守正创新，进一步转理念、优保障，牢固树立创新、主动、规范、协同、精细、务实的新警务理念，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，广泛应用新技术装备，不断完善新管理体系，扎实推进公安机关新质战斗力提升工程，真抓实干、奋勇争先，全力推进公安工作现代化，为谱写中国式现代化河南篇章提供坚强安全保障。平安中原开设“提升公安机关新质战斗力”专栏，集中报道全省各级公安机关的一系列好经验好做法。

信阳浉河：

盘活优势资源 提升警务质效

派出所主防守好辖区“一亩三分地”、警种大队突出“打击破案”主力军作用、“警种协作”“所队联动”盘活警力资源，2024年以来，信阳市公安局浉河分局聚焦“市县主战、派出所主防”职能定位，围绕“双争”活动、“砺刃”行动，做实做强基础管控中心、刑事侦查中心、执法办案管理中心、“周昌国”工作室，加快形成和提升了浉河公安机关新质战斗力。

集约管理

基层基础提档升级

“阿姨，这几天暖和多晒晒太阳，出门时别忘了锁好门窗。”“放心啦，锁好了才出来。”湖东派出所三五八社区警务室社区民警张娟搀扶着王阿姨边走边聊，将王阿姨送到家门口，嘱咐在家一定要注意用电用火安全后，她去了独居老人刘阿姨家里。刘阿姨看见社区民警提着两箱牛奶来看自己，抹了抹湿润的眼角和民警聊起了家常。

近年来，浉河公安结合老城区半城半乡的特点，在城区派出所实行社区民警专职化、农村派出所全员社区民警，动员民警到社区警务室工作，张娟就是去年初主动申请到湖东派出所担任社区民警。去年，17名局直单位民警来到派出所工作，新警全部分配至派出所，派出所民警占全局民警总数48.39%，社区民警占派出所民警总数的比例达60.56%，一批民警来到警务室，零距离服务辖区居民。

随着社区警务工作的深入推进，家庭矛盾邻里纠纷主动找社区民警说理的多了，报警求助直接打民警电话的多了。车站派出所社区民警王亚贞参加公安工作已有九年，2023年年初，一直在内勤室工作的她主动请缨来到了信柴社区。同年7月份，租户罗女士打来求助电话，她儿子明年7月办入学手续需提供满半年的居住证，她们在外地九月份才回来，到时来不及了。王亚贞二话不说就去档案室，翻出罗女士之前办暂住证提交的材料帮孩子办了暂住证，并把这件事记在心中。次年1月，王亚贞主动联系罗女士为孩子办理了居住证。

如何通过“一个中心”的统一管理助推基层基础工作提档升级？2024年7月，浉河公安基础管控中心正式投入使用，定期对各警种对接派出所的基础工作任务进行梳理，会商结果以《工作指令》形式发至派出所综合指挥室，并及时跟进办理情况，通过集约资源、汇聚数据、优化流程，有力保障了基础工作更加规范化，截至目前共发工作指令21期。

管控中心立足“主防”定位，充分发挥“一个中心”统筹任务、综合研判、任务推送的作用，充分激发全体社区民警辅警担当作为的干劲，将更多的时间投入工作中，做实“一标三实”基础信息搜集更新，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽。835名成员组成的109支社区警务团队共同参与社会治安维护，积极融入到“派出所-警务室-村（社）居委会”三级矛盾纠纷排查化解机制。

改革创新

“两队一室”高效运转

“孙警官说的有道理，只要保证规范安装，我们同意施工。”“放心，我们一定按要求安装油烟管道，定期清理维护好卫生。”新华东路某餐馆安装抽油烟机需要进某公司的院子，但该公司担心安装后影响居民生活就没同意。车站派出所综合指挥室接警后，随即联系警务室社区民警，经耐心工作，双方达成一致协议。

城区派出所全部实行“两队一室”架构，落实“探头站岗、鼠标巡逻”巡防工作机制，浉河公安形成了“一室”支撑“两队”、两队互相协同的高效运转模式，全力释放派出所警务潜能。2024年，车站派出所刑事案件的破案率同比上升32.7%。

2025年3月9日夜，两名大学生旅游归来，发现三天前停在四一路某处的2辆电动车被盗。车站派出所案件办理队仔细查看大量视频资料发现了线索，次日10时就将嫌疑人吴某抓获，同时追回了全部被盗车辆。

打造品牌

刑事打击注入新动能

2024年以来，浉河公安围绕“专业+机制+大数据”新型警务机制，打造“三中心一工作室”侦查办案新格局，刑事案件发案率同比下降17.64%，有力实现了“以打促防”目标。

去年8月，浉河公安以“实战、实用”为原则，强化侦查力量一体化整合，成立了“一盘棋”运作的多警种入驻，负责刑事案件的会商研判、作战指挥等职能，每日召开研判会跟踪了解侦办进展，研究解决侦查中遇到的难题，为提升新质刑侦战斗力注入了新动能。去年10月下旬，侦查中心根据辖区居民报警提供的线索深挖细查，查清了3个诈骗团伙在直播间售卖假瓷器、书画、古董的犯罪事实，专案组民警于11月15日抽调警力远赴江西打掉3个诈骗窝点，抓获48名嫌疑人。

在执法办案管理中心，各种功能室集执法办案、服务保障等功能于一体，“一站式”办案让一线民警审讯办案更加方便快捷。“抓到嫌疑人后直接带到执法办案中心，人身安全检查、信息采集等都不用管了，我们案件队能腾出更多的时间专心侦办案件，效率提高了不少。”五里墩派出所分管案件副所长胡建辉说。

反诈中心严格落实“分局主劝、派出所主见”机制，全面梳理收到的预警劝阻信息，及时对疑似受骗群众进行电话劝阻，联系辖区派出所对紧急预警的受害人进行上门劝阻，在一次次联动中高效完成“见面预警+精准劝阻”工作。

2025 年 1 月 5 日，反诈中心接到预警后火速赶到高速公路入口，拦截了即将运走的3.69万元现金。听完反诈民警的讲解，大二学生小张才意识到被骗了。在反诈这场“猫捉老鼠”的较量中，浉河公安反诈中心以精准宣传、提高劝阻成功率为“小切口”，同各派出所紧密衔接，加强与通信运营商、银行、网约车运营公司的协作联系，同网约车公司建立可疑订单识别与举报制度。2024年，共拦截受害者通过网约车“快递”黄金、现金9次，追回被骗黄金188克、现金48万元。

“周昌国”工作室成立于2023年2月，5名民警虽已是“爷爷”辈，但他们还坚持奔波在追求真相的路上，对悬而未破的命案积案发起凌厉攻势。工作室成立伊始便重启一起命案积案，面对一张模糊不清的黑白照片复印件，作为领头羊的周昌国带队仔细查阅原始卷宗、同历年办案民警座谈、赶赴四省五地查阅相关案卷，转战广东、安徽以及省内多地市调查取证，于2023年4月终将潜逃23年的嫌疑人冯某、赵某抓捕归案。

对于嫌疑人在逃的命案积案，确定其潜逃方向是首要任务。“周昌国”工作室积极探索“传统+科技”，把新的科学技术、新的侦查手段作为破获命积案的突破口，先后破获多起大案要案。来源：平安中原